Представление суду расчета вынужденного прогула

Представление суду расчета вынужденного прогула

представление суду расчета вынужденного прогула

С целью оказания содействия и помощи гражданам в осуществлении конституционного права на судебную защиту, обеспечения доступности правосудия путём эффективной организации работы суда по приему заявлений и обращений граждан, а также в порядке реализации задач, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007 — 2012 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007N 214, от 14.02.2008N 68, от 17.03.2009№ 235, от 10.09.2010№703, от 15.04.2011№ 271, от 15.09.2011№ 775, от 26.01.2012№ 30, от 13.06.2012№ 578, от 01.11.2012№ 1125), в Московском районном суде г.Рязани с 01 июля 2010 года организована работа Приёмной суда.


Деятельность и работа Приемной Московского районного суда г.Рязани регулируется Положением о Приемной Московского районного суда г.Рязани, Регламентом работы, приказом об организации Приёмной суда, утвержденных председателем суда 29 июня 2010 года.

Согласно Положению о Приемной Московского районного суда г.Рязани основными задачами работы Приемной являются:

— обеспечение реализации прав граждан на обращение в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов;

— упорядочение процедуры реализации права на судебную защиту;

— оптимизация документооборота;

— исключение общения судей со сторонами до рассмотрения дела.

С лицами, обратившимися в Приёмную суда в соответствии с приказами Московского районного суда от 12.01.2015 года № 1–Д, от 30.03.2015 г. № 57-Д, от 27.07.2015 г. № 114Д, от 17.08.2015 г. № 125-Д работали:

руководитель приёмной – начальник отдела по обеспечению судопроизводства по гражданским делам Московского районного суда г.Рязани – Елманова В.Э.;

помощник председателя суда – Аристава Н.Г.;

помощники судей – Конькова Е.Ю., Аверин А.И., Ракчеева П.В., Левашова Е.В.

специалист по работе с обращениями граждан – Гаврилова Н.А.;

специалист по работе с корреспонденцией – Савушкина О.В.

Общий контроль за приемом граждан и рассмотрением обращений осуществлял председатель Московского районного суда г.Рязани – А.В. Занин.

Для выполнения поставленных задач, сотрудники Приёмной суда обеспечивали:

— первичную регистрацию входящей корреспонденции, в том числе поступающей по каналу факсимильной связи и через официальный сайт суда;

— учёт письменных и устных обращений, в соответствующих журналах учёта;

— личный приём граждан, письменных обращений, а также документов по конкретным судебным делам;

— оказание информационно – консультативной помощи в разъяснении процессуального, налогового законодательства и организации судебного делопроизводства;

— выдачу копий судебных документов, исполнительных листов, дубликатов исполнительных документов;

— получение информации о движении жалоб и дел, находящихся в производстве суда.

В основном граждане, юридические лица и их представители обращались в Приемную суда с вопросом подачи исковых заявлений (заявлений), ходатайств, апелляционных (частных) жалоб, представлений, жалоб по делам об административных правонарушениях, с просьбами предоставить информацию о результатах рассмотрения их обращений, движения по делу с их участием, с заявлениями о выдаче копий судебных документов, исполнительных листов.

Имели место и обращения с жалобами на действия судей и работников аппарата суда. Жалобы в установленном порядке регистрировались и передавались председателю суда или лицу, исполняющему его обязанности.

Приём граждан и их представителей, представителей юридических лиц, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществлялся ежедневно, в течение всего рабочего дня.

Ведение делопроизводства осуществлялось в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года №36.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и их представителей, поданные на личном приёме, фиксировались в журнале учёта приёма граждан.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и их представителей, поступившие по почте и обращения, по находящимся в производстве суда делам, фиксировались в журнале учёта входящей корреспонденции (форма №1)

Поступившие в суд исковые заявления (заявления), гражданские дела в апелляционном порядке, жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях регистрировались в подсистеме «ГАС «Правосудие».

В последующем, все прошедшие регистрацию материалы, обращения передавались на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения суда, судьям в соответствии с обслуживаемыми территориальными зонами, либо председателю суда.

Сотрудники Приёмной работали в тесном взаимодействии со структурными подразделениями суда, обращались к работникам архива, консультантам суда за справочной информацией.

За указанный период в журнале учёта входящей корреспонденции зарегистрировано13469письменных обращений ( материалы, ходатайства и иные документы).

От мировых судей Московского района г. Рязани поступило94гражданских дел по апелляционным и частным жалобам.

В порядке исполнения судебных постановлений (по гражданским делам) принято117материалов.

Принято433апелляционных и частных жалоб на решения и определения суда по первой инстанции.

В порядке ст. 125 УПК РФ в суд поступила61жалоба.

На постановления по делам об административном правонарушении поступило282жалобы.

Кроме того, в помещении Приёмной суда помощник судьи осуществлял личный прием граждан, юридических лиц и их представителей и обеспечивал прием письменных обращений (исковых заявлений, заявлений), оказывал консультативную помощь в разъяснении процессуального, налогового законодательства и общим вопросам судопроизводства.

Общее количество лиц, обратившихся на личный приёмза 2015 год,составило 1 800 человек:

январь – 148июль – 174

февраль – 187 август – 119

март — 167сентябрь – 131

апрель – 152октябрь – 158

май – 108 ноябрь – 128

июнь — 143декабрь – 185

Общее количество материалов, зарегистрированных в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» за 2015 год, поступивших непосредственно на личном приёме составило 1651 (исковые заявления, административные исковые заявления, заявления):

январь – 120 июль – 169

февраль – 153 август – 113

март — 147 сентябрь – 128

апрель – 139 октябрь – 146

май – 96 ноябрь – 128

июнь — 133 декабрь – 179

За аналогичный отчетный период 2014 года данный показатель составил 1 692 исковых заявлений и заявлений.Таким образом, количество лиц, обратившихся с заявлениями на личном приеме, уменьшилось на 41 заявление или 2,4 %.

На личном приёмев порядке искового производствав суд поступило 1245исковых заявлений:

январь – 106 июль –133

февраль – 134 август – 102

март — 128 сентябрь –110

апрель – 113 октябрь –126

май – 85 ноябрь – 123

июнь — 105 декабрь –103

За аналогичный отчетный период 2014 года данный показатель составил 1 442 исковых заявлений.Таким образом, количество исковых заявлений, поступивших на личном приеме, уменьшилось на 197 исков или 15,8 %.

в порядкеособого производствав суд поступило 128 заявления:

январь – 4 июль – 11

февраль – 13август – 7

март -17сентябрь – 6

апрель – 25 октябрь – 9

май – 5 ноябрь – 8

июнь — 8 декабрь – 15

За аналогичный отчетный период 2014 года данный показатель составил 158 заявления в порядке особого производства.Таким образом, количество заявлений, поступивших на личном приеме, уменьшилось на 30 заявлений или 23,4 %.

по делам, возникающим из публичных правоотношений,в суд на личном приёме поступило 82 заявления:

январь – 10 июль – 21

февраль – 6 август – 4

март — 2сентябрь – 10

апрель – 1 октябрь – 1

май – 6ноябрь – 1

июнь — 20 декабрь – 0

За аналогичный отчетный период 2014 года данный показатель составил 92 заявленияпо делам, возникающим из публичных правоотношений.Таким образом, количество заявлений, поступивших на личном приеме, уменьшилось на 10 заявлений или 12,1 %.

на личном приёмев порядке административного искового производствав суд поступило 78административныхисковых заявлений:

январь – 0 июль –0

февраль – 0 август – 0

март — 0 сентябрь – 2

апрель – 0 октябрь –10

май – 0 ноябрь – 5

июнь — 0 декабрь – 61

За аналогичный отчетный период 2014 года данный показатель отсутствовал, так как указанная категория дел согласно Кодекса административного судопроизводства РФ действует с 15.09.2015 года.

Процессуальный порядок работы с гражданами, юридическими лицами и их представителями, обратившимися в Приёмную суда строился следующим образом:

— истец, административный истец (заявитель) на личном приёме предъявляет документ, удостоверяющий личность;

— если обращается представитель, то он предъявляет документ, удостоверяющий личность, подлинник доверенности;

— проверяются полномочия лица на предъявления искового заявления, административного искового заявления (заявления) в суд;

— проверяется наименование суда, в который лицо обращается;

— в предъявленном письменном материале (исковом заявлении, административном исковом заявлении, заявлении) проверяется, отражены ли все требуемые ГПК РФ реквизиты;

— проверяется, подписано ли исковое заявление, административное исковое заявление (заявление);

— проверяется наличие документов, в соответствии с требованием ст. 132 ГПК РФ;

— в случае если заявление (иск) не подписан, либо в документе имеются процессуальные недостатки в связи с несоблюдением требований процессуального законодательства, лицу, указывается на данное обстоятельство, разъясняются процессуальные последствия (оставление иска без движения, отказ в принятии, возврат), предлагается устранить недостатки, доработать письменный материал (иск, заявление). Данные разъяснения носятрекомендательныйхарактер, что непосредственно указывается на стадии подачи заявления (иска) в суд;

— каждое обращение (устное, письменное) фиксируется в журнале учёта приёма граждан, при разъяснении процессуального законодательства указываются нормы права, которые разъяснялись;

— в последующем, поступившее исковое заявление (заявление) регистрируется в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие».

В каждом случае, лицам, обратившимися в Приёмную суда с письменными материалами (исковыми заявлениями, заявлениями) разъяснялась ст. 133 ГПК РФ, с указанием на то обстоятельство, что судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) в суд разрешает вопрос о принятии его к производству суда.

В ходе личного приёма принимались все возможные меры по выяснению

сведений, имеющих процессуальное значение для дела: номера телефонов, факсов, фактические адреса проживания участников процесса.

При подаче заявления истцам, заявителям разъяснялась возможность извещения о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий путем СМС-сообщений на номер мобильного телефона и предлагалось заполнить расписку о согласии на СМС-извещения.

Также в ходе личного приёма у истца (заявителя) отбиралась расписка, о том, что он согласен на уведомление его о дате, времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий в рамках гражданского судопроизводства посредством СМС-сообщений.

Всего в 2015 году было отобрано 715 расписки об извещении посредством СМС-сообщений:

январь – 24 июль – 120

февраль – 33август – 85

март — 20сентябрь – 75

апрель – 52 октябрь – 47

май – 69ноябрь – 63

июнь — 65 декабрь – 62

Дополнительно разъяснялась ст. 113 ГПК РФ, с указанием на то, что судебные извещения и вызовы в суд могут быть направлены заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением, также допустимо извещение по телефону или факсу.

Лицам, на стадии подачи искового заявления (заявления) в суд предоставлялся контактный телефон суда (отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам) – 34-62-28, с указанием на то, что данное лицо самостоятельно имеет возможность по истечении пяти дней выяснить, какое решение принято в отношении поданного им обращения (искового заявления, заявления), получить информацию о движении по делу с его участием. А также разъяснялось, что эту же информация возможно получить в интернете на сайте Московского районного суда г.Рязани.

Если лицо, подающее исковое заявление (заявление) представляло дополнительную копию документа, по его просьбе, на данном документе ставилась отметка о его поступлении в суд.

В тех случаях, когда недостаток в оформлении искового заявления (заявления) мог быть исправлен на стадии подачи документа и лицо, обратившееся в Приёмную суда согласно с отмеченными недостатками, в письменный текст документа им собственноручно вносились соответствующие исправления, которые удостоверялись его же подписью.

Имели место случаи, когда в Московский районный суд г.Рязани обращались лица, у которых в заявлении (иске) был указан другой суд, либо судебный участок мирового судьи Московского района г.Рязани.

В каждом случае разъяснялось место расположение суда, судебного участка, в который гражданину следует обратиться. Разъяснялись положения ГПК РФ, определяющие подсудность гражданских дел.

За указанный период, в Приёмную суда обращались лица, у которых отсутствовали полномочия на предъявление иска (заявления) в суд от имени другого лица. Они указывали, что являются близкими родственниками заявителя, и считают возможным от его имени обратиться в суд.

В ходе личного приёма данным гражданам разъяснялись вопросы, процессуального порядка предъявления заявления в суд, порядок оформления полномочий.

Указывалось, что истец самостоятельно может предъявить иск (заявление) в суд, достаточно иметь документ, удостоверяющий личность, либо оформить доверенность с правом предъявления иска (заявления) в суд на другое лицо.

Имели место случаи, когда в Приёмную суда в устной форме обращались лица с вопросом, как им следует оформить заявление (иск), где можно оплатить государственную пошлину.

В подобных случаях давались следующие рекомендации:

— формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление, оформляемое в соответствии с требованием ст. 131 ГПК РФ;

— формой обращения в суд по делам административного искового производства является административное исковое заявление, оформляемое в соответствии с требованием ст. 125 КАС РФ;

— по делам, возникающим из публично-правовых отношений и делам особого производства, заинтересованное лицо оформляет заявление;

— иск, административный иск (заявления) предъявляется в письменной форме непосредственно заявителем, административным истцом (истцом), либо его представителем при наличии доверенности;

— на бумажном носителе лицу предоставлялись реквизиты для оплаты государственной пошлины, дополнительно указывалось, что реквизиты оплаты имеются на информационном стенде, в информационном киоске в здании суда, а также на Интернет-сайте суда в разделе «Справочная информация»;

— государственная пошлина оплачивается в отделении Сбербанка. В случае затруднения самостоятельно оформить квитанцию, достаточно указать сотруднику Банка в какой суд обращается лицо, и сотрудник самостоятельно заполнит квитанцию (за оказанные услуги взимается плата, размер которой следует уточнить в Банке);

— предлагалось в здании суда воспользоваться информационным киоском. По образцам документов содержащихся в данном информационном банке, изложить свои исковые требования, указать обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии права и его нарушении, лиц, нарушивших право (ответчиков по делу);

— предлагалось воспользоваться информационно – справочной информацией на официальном сайте Московского районного суда г.Рязани;

— в случае затруднения самостоятельно оформить письменное заявление (иск) обратиться за помощью к юристу, либо в Коллегию адвокатов.

Лицам, не обладающими специальными юридическими познаниями, предоставлялась информация об оказании бесплатной юридической помощи студентами юридической клиники под руководством преподавателей – кураторов Рязанской академии права и управления ФСИН России, а также разъяснялись положения федерального закона РФ от 21 ноября2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и закона Рязанской области от 19.03.2013 № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи».

Имело место заблуждение среди лиц, обратившихся на приём, что сотрудник суда должен им сам составить исковое заявление. Данным лицам были даны вышеуказанные рекомендации. Также имело место и такое заблуждение, что решение должно быть вынесено уже через несколько дней после подачи иска (заявления). Данным лицам был разъяснён срок рассмотрения гражданских дел.

Имели место случаи, когда лицо, обратившееся на личный приём предъявляло исковое заявление (заявление), при этом поясняло, что имеются трудности с определением размера государственной пошлины, которую требуется заплатить.

В данном случае гражданину оказывалась консультативная помощь в определении размера государственной пошлины с учётом требований ст. 91 ГПК РФ, ст. 333.18 НК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

При этом, если гражданин говорил, что данную сумму затруднительно заплатить, указывал на отсутствие доходов, кроме небольшой пенсии, либо наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие материальной помощи в их содержании со стороны другого родителя (неполучение алиментов), то ему предлагалось написать заявление об уменьшении размера государственной пошлины, предоставлении отсрочки (рассрочки) её уплаты, в соответствии со ст. 333.20 НК РФ и приложить документы (справки), указывающие на данные обстоятельства.

При этом разъяснялось, что данное заявление непосредственно рассматривается судьёй, по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления или об отказе.

Если было необходимо, дополнительно разъяснялось, что определенная категория граждан в силу Закона освобождается от оплаты государственной пошлины (ст. 333.36 НК РФ).

В порядке оказания информационно – консультативной помощи, лицам, обратившимся в Приёмную суда, разъяснялись требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления (заявления) в соответствии с ГПК РФ, порядок и размер уплаты государственной пошлины, предоставления отсрочки (рассрочки) её уплаты, уменьшения размера, порядок исполнения судебных решений, порядок получения повторных копий судебных актов, дубликатов исполнительных документов.

Обобщая вышесказанное, необходимо отметить, что количество материалов, зарегистрированных в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» за 2014 год, поступивших в Приёмную Московского районного суда г. Рязани по почте и на личном приеме составило — 3316. (исковые заявления, заявления).

Данные результаты наглядно свидетельствуют о потребности граждан в судебной защите, необходимости обращения в суд за восстановлением и защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В Приёмную Московского районного суда г.Рязани обращались представители различных возрастных, социальных, национальных групп, граждане с различным уровнем образования и юридической грамотности. Индивидуальный подход в работе с данными лицами обеспечил отсутствие конфликтных ситуаций.

Работа в Приёмной суда показала, что большинство граждан не обладают специальными юридическими познаниями и зачастую не имеют материальной возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью для представления интересов в суде.

Несмотря на то, что Гражданский процессуальный кодекс РФ не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права, однако, незнание, непонимание, низкий уровень правовой культуры населения в целом, как правило, не позволяют составить заявление самостоятельно.

Предоставление гражданину возможности лично обратиться в Приёмную суда позволяет получить первичную консультативную бесплатную помощь по вопросам подачи искового заявления (заявления), требованиям, предъявляемым к форме и содержанию, прилагаемым документам, порядку их принятия к производству суда, выяснить подсудность дела, определить размер государственной пошлины, получить информацию о предоставлении отсрочки (рассрочки) её уплаты, уменьшения размера, освобождения от оплаты.

Несмотря на то, что разъяснения сотрудников Приёмной носят рекомендательный характер, наблюдения показывают, что большая часть граждан, в последующем, учитывала данные рекомендации при обращении в суд.

Кроме того, функционирование Приемной суда позволяет гражданам обращаться в суд за выдачей копий судебных документов, решений, определений суда, исполнительных листов ежедневно в удобное для них время.

Руководитель приемной Елманова В.Э.

Помощник судьи Левашова Е.В.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *